白糖走私评析系列之二:白糖的关税税率如何计核?

〖壹〗
、普通税率：白糖普通税率为125%
，即进口100元的白糖需缴纳125元关税
。该税率原本极少使用，但根据《会议纪要》 ，自2019年起
，非设关地走私（绕关走私）统一适用普通税率核定偷逃税款。例如，从越南绕关走私白糖至广西 ，无论原产地或贸易背景
，均按125%计核关税 。

〖贰〗、文件规定及“等
”字的争议《打击非设关地成品油走私专题研讨会会议纪要》明确，非设关地成品油走私计核偷逃应缴税额时 ，一律按普通税率核定
，不适用最惠国税率或暂定税率；同时规定“办理非设关地走私白糖 、冻品等刑事案件的相关问题，可以参照本纪要的精神依法处理”
。

〖叁〗
、接受查验。『3』办理征免税手续 。『4』海关对进料加工进出口货物的监管规定
。对进料加工进出口货物 ，海关区别情况
，按以下规定进行监管：①保税工厂和备料保税仓库。

关于白糖的国家文件

〖壹〗、关于白糖的国家文件主要有《2025年食糖进口关税配额申请和分配细则》 、《绵白糖》GB/T 17202-2008以及《中央储备糖管理办法》 。以下是关于这些文件的详细解 《2025年食糖进口关税配额申请和分配细则》该文件由中华人民共和国商务部制定并公告，是指导2025年食糖进口关税配额申请和分配的重要依据
。

〖贰〗
、为保护国内白糖产业 ，对白糖替代品如糖浆及含糖预混粉的进口进行了调整。从2024年12月10日起，暂停泰国、越南糖浆及预混粉进口申报 。从2025年1月1日起
，将糖浆及含糖预混粉的最惠国税率从12%提高至20%，以抑制低价替代品流入
。

〖叁〗 、实际上 ，是GB/T 317-2006替代了GB 317-2006。GB/T 317-2006白砂糖标准是在2006年首次发布
，作为原强制性国家标准GB 317-2006的升级版 。

〖肆〗
、卫生和检验检疫要求进口白糖需通过严格的卫生检测，确保不含有害物质（如农药残留、重金属超标）并符合食品安全标准。检测流程通常包括文件审核 、现场抽检和实验室分析等环节
。对贸易的影响：严格的检测标准保障了国内消费者健康 ，但可能延长进口清关时间（如从数天延长至数周）
，增加仓储和物流成本。

〖伍〗
、其他国家来广东的白糖没有批文不敢卖，应立即停止销售行为 ，避免因违法经营遭受严厉处罚 。

〖陆〗、企业承诺书：企业需签署承诺书
，承诺遵守国家关于白糖配额管理的相关规定，确保配额的合法使用和及时报告使用情况
。相关证明文件：根据行业主管部门的要求 ，可能需要提供其他相关的证明文件
，如环保达标证明 、税务登记证等。

进口白砂糖如何确定配额内

进口白砂糖确定配额内主要依据中国商务部发布的相关细则 。以下是具体的方式和注意事项：配额总量及分配：中国对食糖实行进口关税配额管理，每年的配额总量会提前由商务部公布
。例如 ，2024年食糖进口关税配额总量为195万吨，其中70%为国营贸易关税配额
，30%为非国营贸易关税配额。

可进口国家范围：近来允许进口巴西白砂糖的国家较少，需提前确认原产国是否在准入名单内 。配额证关键细节 贸易类型：配额证分为“一般贸易 ”和“生产贸易
”
。一般贸易配额可转售；生产贸易配额仅限工厂加工使用 ，不可转售。有效期：必须在到期日前使用
，逾期失效 。

中国内地与香港、澳门之间有税收安排，自这两个地区进口白糖可享受0税率的协定税率 ，但港澳并非主要白糖产地
。监管条件A：入境检验检疫。B：出境检验检疫 。t：关税配额证明。7：自动进口许可证
。检验检疫类别：M：进口商品检验。R：进境食品卫生监督检验 。S：出境食品卫生监督检验
。

进口配额
，即进口限额制，是国家对一定时期内进口商品数量或金额设定上限的政策。通过这种方式 ，国家在一年内允许进口一定数量或金额的特定商品
，超过限额则无法进口，或需支付额外关税 。这一手段主要在资本主义国家使用 ，用以控制进口量
，维持国内市场平衡
。

具体到白砂糖这类商品，它属于关税配额管理的商品 ，意味着进口时需要获得特定的进口关税配额证明。没有获得这一证明，进口商将无法合法进口白砂糖 。关税配额制度是国家为了调控某些商品的进口数量和费用
，保障国内产业安全和市场稳定而采取的一种管理措施
。

泰糖进口关税

〖壹〗
、泰糖进口关税根据不同情况有所差异，主要分为关税配额内和配额外两种情形 ，同时不同商品类别税率也有较大不同。关税配额内情况：当以泰国原糖为原料生产的白糖处于关税配额内时
，关税税率为15% 。在2月12日，存在基于该关税情况的销售利润计算 ，有数据表明此时利润约1779元/吨；在4月13日
，销售利润约为1933元/吨
。

〖贰〗、而糖含量在50%-90%之间的预拌粉则归入税号17029012，正常情况下关税为30% ，增值税13%
，无需配额。由于泰国是东盟成员国，符合标准的此类产品可享受0关税优惠 ，只需缴纳13%的增值税 。

〖叁〗 、025年食糖进口关税配额总量设定为195万吨。配额分配上
，70%为国营贸易关税配额，30%为非国营贸易配额
。企业申请关税配额需满足合法注册
、无违法违规行为、符合国家产业政策和相关规定等条件。获得关税配额的企业在进口白糖时 ，可享受较低的关税税率；未获得配额或超出配额的部分则需缴纳较高的关税 。

〖肆〗 、关税：泰国产白糖预拌粉在进口时关税为0，这大大降低了进口成本
，使得该产品在国内市场更具竞争力
。增值税：进口该产品需缴纳13%的增值税，这是国家税收政策的正常要求。市场费用 近年来 ，泰国产白糖预拌粉的进口费用有所波动 。特别是在2023年9月和10月
，进口费用达到了高峰
。

〖伍〗
、进口糖浆零关税政策是中国与东盟国家之间贸易协定的一部分，旨在促进双方之间的贸易往来和经济合作。具体解释如下：政策背景：根据《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》 ，来自东盟国家（如泰国、越南 、马来西亚等）原产地的税则号17090项下的糖浆以及预混粉产品
，在中国享受零关税待遇 。

〖陆〗
、由于国内外食糖存在费用差异，出于缓解国内糖企生存压力、保护国内食糖产业的目的 ，国家对于食糖进口出台了一些保护性政策
，这其中最主要的就是关税配额管理制度，即对于进口配额内（195万吨）食糖的征收15%的进口关税 ，配额外的部分征收50%关税
。这35%的关税差就催生了白糖进口的第一个骗局：配额。

2026年白糖配额名单

〖壹〗 、近来公开信息中尚未发布完整的2026年全球白糖配额国家名单
，但部分主要进口国已公布初步配额方案 。美国2026财年（2025年10月1日至2026年9月30日）的原蔗糖关税配额总量为1，117 ，195公吨，按历史出口量分配
，多米尼加
、巴西、菲律宾获得的配额数量位居前列，剩余部分由约30个国家分享
。

〖贰〗 、当前市场费用基数低 2025年10月广西白糖现货成交价约5568元/吨 ，云南、加工糖报价区间为5600-5980元/吨
，与10元/斤差距显著。费用需翻3-4倍才能达到目标，若无极端事件推动 ，短期内难以实现 。

〖叁〗
、主要运行区间可能在4950-5750元/吨
，全年均价大概率低于2023-2024年的高位水平。 费用走势上半年市场供应较为宽松，费用以国产糖定价为主 ，机构预测主要运行区间在4950-5750元/吨
，整体呈震荡偏弱、估值下移态势
。二季度后期需关注进口配额发放等政策调整，若国内产量未超预期 ，可能对费用形成一定支撑。

白糖进口政策

〖壹〗 、白糖进口政策主要包括关税配额管理和相关税收调整等方面 。关税配额管理：2025年食糖进口关税配额总量设定为195万吨
。配额分配上
，70%为国营贸易关税配额，30%为非国营贸易配额。企业申请关税配额需满足合法注册
、无违法违规行为、符合国家产业政策和相关规定等条件 。

〖贰〗 、质量标准进口白糖需满足糖分含量
、杂质含量、色泽等具体指标
。例如 ，糖分含量通常需达到特定百分比以确保纯度，杂质含量需控制在极低水平以保障安全性。对贸易的影响：不符合标准的白糖将被禁止进口
，这直接保障了国内市场白糖的质量，但贸易商需投入更多资源筛选符合标准的货源 ，增加了采购成本和时间成本 。

〖叁〗 、进口白糖不需要向商务部备案
，但需满足其他相关要求
。备案要求根据相关规定，进口白糖不需要向商务部进行备案。不过 ，依据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条
，向我国境内出口食品的境外出口商
、代理商以及进口食品的进口商，需向国家出入境检验检疫部门备案 。